4月12日的晚上,匈牙利大选结果出炉,连续执政16年的欧尔班承认执政联盟败选。

这让许多人惊呼“变天了”,其实未必然。就连率领蒂萨党胜选的毛焦尔也清醒地表示,“大选后是另一回事”。对美国,对俄罗斯,恐怕都是如此。

但有一点是明确的,匈牙利将更多回归欧洲,布鲁塞尔也因此少了一个强大的反对声音。

焦点在外交

本次匈牙利国会选举创造了近80%的历史性高投票率,连续执政16年的匈牙利总理欧尔班领导的青民盟-基民盟联盟遭遇了惨败。

在匈牙利的政治光谱中,曾经九成是青民盟-基民盟的橙色,现在大部分变成了蒂萨党的蓝色。毛焦尔率领的蒂萨党赢得匈牙利国会199席中三分之二的多数。

这场选举被外媒解读为“欧洲近几年最备受关注、最具决定意义的选举之一”。美国也是这么认为的,因为特朗普想在中欧地区复刻MAGA(让美国再次伟大)叙事。

美国副总统万斯曾在4月7日来到布达佩斯,在集会上公开呼吁匈牙利民众支持欧尔班,并猛烈抨击欧盟政策。万斯表示,美国总统特朗普和他自己与欧尔班“肩并肩”站在一起,还当场拨通特朗普的电话。

对特朗普的MAGA阵营而言,欧尔班是他们在移民问题上志同道合的朋友,是保守主义阵营中的坚定伙伴,是在特朗普两次竞选美国总统时热情的支持者,是特朗普称赞的“强有力且果断的领导者”,还是万斯口中“少数愿意反抗布鲁塞尔官僚体系的欧洲领导人之一”。

在俄乌冲突问题上,欧尔班政府与特朗普更多同频共振,成为欧洲援乌政策和对俄制裁的“绊脚石”。在今年3月下旬举行的欧盟峰会上,欧盟对俄罗斯追加制裁以及针对乌克兰的900亿欧元军事与经济援助方案,因为匈牙利的坚决反对未能通过。

但在万斯站台仅五天后,欧尔班承认败选。欧盟委员会主席冯德莱恩在社交媒体上发文称“匈牙利选择了欧洲,欧洲总是选择匈牙利。匈牙利重新回到欧洲的道路上”,并宣布“今晚,欧洲的心脏在匈牙利跳动得更加强劲”。 

毛焦尔及其蒂萨党明确承诺,与欧尔班政府频频与欧盟发生冲突不同,他们将带领匈牙利“回归”欧盟和北约的坚定盟友定位。他在胜选演讲中宣布:“匈牙利将再次成为欧盟和北约的强大盟友”。

在匈反对派看来,万斯前来为欧尔班站台,是在“干涉”匈牙利选举。毛焦尔在社交媒体平台X上发帖说:“这是我们的国家。匈牙利的历史不是在华盛顿、莫斯科或布鲁塞尔书写的——而是在匈牙利的街道和广场上书写的。”

决胜在经济

蒂萨党成立于2020年,全称为尊重和自由党。在2024年毛焦尔加入前,蒂萨党一直是个“小透明”政党。

2024年2月,匈牙利时任总统诺瓦克因赦免一名协助掩盖儿童性虐待罪的儿童之家前副主任而引发民众不满,欧尔班政府也因此被质疑“违背其基督教和家庭友好的执政理念”,民众纷纷走上街头表达抗议和不满,最终以总统诺瓦克和前司法部长瓦尔高引咎辞职为代价才换来民意平息。

瓦尔高的前夫毛焦尔却在此时以秘密录音爆青民盟黑料的方式,宣布与青民盟公开决裂,凭借青民盟内部人士和反对派的双重身份,获得广泛关注。他随后于4月加入蒂萨党,在短短几个月内,将名不见经传的蒂萨党迅速发展壮大。在6月的欧洲议会选举中,蒂萨党一举赢得仅次于青民盟的席位,成为匈牙利政坛第二大党,并加入了欧洲议会第一大党团欧洲人民党。

毛焦尔1981年出生于布达佩斯的一个律师家庭,2004年从帕兹玛尼大学法律专业毕业,先后在青民盟政府内外交部、驻欧盟代表团、总理办公室、银行等多个利益相关部门工作,深谙青民盟的内部运作和执政理念。或许也因此,毛焦尔深知青民盟的选民基础在基层,也了解选民们更关注国内的经济发展和民生问题。

这次大选中,蒂萨党在包括广大农村选区在内的全部106个选区均推出候选人,打破过去反对党放弃青民盟农村优势选区的惯例。同时,毛焦尔本人在过去两年中,将大量时间投入乡村巡游宣讲,通过在小镇广场集会座谈与选民建立直接信任,向底层选民传递蒂萨党有能力改善现状的信号。蒂萨党的亲民举措有效拉近了与基层选民的距离,也让蒂萨党的竞选纲领更加深入民心。这种竞选策略让蒂萨党赢得了106个选区中的近九成,决定了蒂萨党的胜局。

尽管欧尔班也到全国多个城市进行竞选演讲,但他更多将胜利的希望寄托在美国的支持上。2025年下半年,当蒂萨党在民调中多次支持率明显超过青民盟后,欧尔班开始频繁与美国方面接触。11月他率领代表团到访华盛顿,达成能源、金融、科研等领域一系列合作协议。这次出访后民调支持率的显著回升,让他对借助美国的支持获得选民支持有了信心。

2026年2月美国国务卿卢比奥到访布达佩斯,3月特朗普通过视频在布达佩斯的保守派行动会议上力挺欧尔班。4月7日万斯到访匈牙利,是2006年小布什之后到访匈牙利的最高规格美国政要。欧尔班希望美国对他的支持,能像2024年他力挺特朗普参选时一样,换来胜利的回馈。而毛焦尔却对选民呼吁“匈牙利不是地缘政治的舞台,祖国的命运只能由匈牙利公民决定”。

显然,相比在屏幕上出现的外国政要,匈牙利民众更关注超市的物价和国内的经济状况。匈牙利2025年经济增长仅0.3%,高通胀率不断推高物价。大选期间,青民盟延续发放家庭补贴、购房优惠贷款和提升养老金等旧有民生优惠策略。但蒂萨党同样以改善民生为目标,聚焦通胀、养老金缩水、医疗资源匮乏等具体民生痛点,同时还承诺解冻欧盟资金用于提高养老金、降低食品增值税。相形之下,蒂萨党的承诺让选民有了更多期待。

此外,选民也对青民盟产生了“审美疲劳”,希望能有新鲜面孔为匈牙利带来新局面。农村地区和中小城镇选民更看重欧尔班政府维护民族传统和国家主权的主张,这部分选民仍然对青民盟保持一定支持度。但经济持续低迷、腐败问题以及与欧盟的紧张关系,导致其他选民群体产生求变心理。

在年轻人和城市中产阶层中,这种情绪更加常见,他们更关注与欧盟关系的改善、经济发展机会以及反腐措施,而非传统的价值观议题。蒂萨党在社交媒体上的频繁发声也吸引了不少新选民、摇摆选民,这些求变的选民推高了此次大选的投票率。

重心在欧洲

尽管特朗普在选前承诺,如果欧尔班连任,美国将“全力支持匈牙利的经济繁荣”,然而匈牙利选民并未买账,与遥远的美国相比,他们将更多的希望寄托在近在咫尺的欧盟。

“回归欧洲”意味着重置与布鲁塞尔的关系是蒂萨党的首要任务,核心目标是解冻欧盟因法治问题而冻结的资金,这些资金能为兑现选举承诺、提振经济带来实实在在的资本。

为解锁这些资金,匈牙利需要满足欧盟提出的包括反腐败审查、改革司法系统、确保学术自由等诸多条件。鉴于波兰的经验和欧盟目前的财政状况,欧盟并不会一次性全部解冻所有资金,而要等匈牙利有实质性的改革后逐步释放。这意味着新政府需要大刀阔斧对政府和立法机构进行调整,才能换取欧盟资金的解冻。

“回归欧洲”也意味着在欧盟一些重要的对外决策中,蒂萨党不会像欧尔班政府那样与欧盟对着干。毛焦尔并不赞同乌克兰快速入盟,他反对向乌克兰输送武器或现金,也反对乌克兰快速加入欧盟,但在对乌援助上他不会像欧尔班态度那么强硬。在北约框架内,匈牙利将重新回归一个“忠诚且可靠”的盟友角色。北约在应对俄罗斯东翼威胁时的内部协调将变得高度一致,新政府也将积极融入北约的集体防御战略。

尽管毛焦尔政府将外交重心转向欧盟,但其对美国和俄罗斯的政策并非简单转向,而是寻求一种更为务实、平衡的策略。

匈牙利选举后,特朗普也迅速调整了“口径”,称赞毛焦尔是个好人,“会做得很好”。毛焦尔的回应体现了务实态度:“我非常高兴美国总统说我们将能够良好合作,并且他以相当友好的措辞谈论我。大选后是另一回事。匈牙利是一个北约成员国,我们必须尽一切努力……与美国合作。我不会给他打电话,但如果他或其他人愿意打电话,我会接听”。

在对俄关系上,务实的态度更为突出。毛焦尔明确表示,基于地理相邻,在能源来源多元化调整前,俄罗斯能源进口将保留为一种选项。克林姆林宫发言人佩斯科夫对毛焦尔关于能源合作的表态表示满意,称“我们可以满意地注意到,据我们理解,他愿意进行务实对话”。

至于中匈关系,毛焦尔在大选后回答香港记者提问时说“中国是世界上最强大的国家之一”,他希望访问北京,同时欢迎中国领导人访问布达佩斯。这番话为未来四年的中匈关系开了一个好头。