@卑鄙无耻老猫：

但凡知道《预算法》和省级债券授权额度，就不会说出什么“历史首次出现全国无一省实现财政自平衡的极端财政格局”，尤其是拿一季度数据来指责。这是对我国的预算制度、中央转移支付、地方政府地方债券信额有多无知，才能说出的笑话，不是蠢，而是坏。

简单滴说，2014年《预算法》公布以前，各省级财政预算中，年度一般公共预算收支是不予以编列赤字、必须平衡的，不允许出现赤字的。

但是2015年《预算法》公布实施之后，就是允许省级财政预算编制过程中，允许一般公共预算收支存在赤字。也就是从2015年开始，全国各省区的年度一般公共预算收支，在预算编制阶段就统统都是赤字了。这个赤字，一部分由中央转移支付保障，一部分则是国家授权各省级发行地方债券来填充。

这个地方债务信额，就是各地都是不满足于收入多少再开支多少，想借鸡生蛋的要求产生的。2015年之前，各地都是通过地方城建开发集团借债实施地方开发的，而地方财政为城建集团担保。这个过程中出了不少问题，很多地方城建集团债务累累濒临破产，甚至地方财政收入也不够，也就是当时有个敏感词叫地方财政债务危机—讲真，按照西方的标准，当时中国很多中小城市已经要城市政府破产了。

国家一看这样任由地方扯着城建集团的幌子，大搞地方债不行啊，这样真会出现地方政府破产啊，这太背离为人民服务宗旨了，于是，2015年预算法执行，允许各地在国家批准额度范围内举债，每年国家会规定一个地方债券总额（今年和去年一样，8000亿），把以往藏在各地城建集团的烂账糊涂账的地方债务，变成明面上的合法地方债务。

所以，2015年以后，各省级财政年度预算，一般公共预算收支就再也没有平衡过，就一定是赤字了。

打个比方说，某省年初制定当年财政预算的时候，一般公共预算收入估计是1000亿，支出则是1500亿，看似赤字500亿，但是实际上加上中央财政转移支付400亿，分配到的地方债券额度100亿，实际上是收支平衡的。

至于到了年底核算，发现当年公共预算收入是1200亿还是800亿，那是另外一个故事了。

再说一次，2015年以后，全国所有省级财政预算，一般公共预算收支，一！定！是！赤！字！不是今年才开始的！没有哪个省份会满腔正义地说，本省今年要自主实现一般公共预算收支平衡无赤字，这个省的主官和财政负责人一定会被同僚和上级看成傻逼，中央转移支付，地方债券信额，这些羊毛不薅白不薅，谁会嫌公共预算支出少？

文中提到了我浙所谓自持率96%，那是浙江拿不到多少中央转移支付和地方债务信额（但是真的有，我经手的工程就拿到过中央补助，但是越是经济发达地区越不想要，因为手续麻烦，还要腾出很多精力应付中央级别的审计，无关手续和程序，而真是应付审计忒麻烦忒牵扯精力，可是还得拿，因为我的项目就是完全符合中央补助资金覆盖，不要也得要），毕竟中央转移支付也好，地方债务信额也好，还是重点倾向于经济不发达、地方债包袱重点地区。

所以原博那张图标，大家当弱智和哗众取宠的小丑言论一笑而过就好。记住，是年度预算编制过程中，已经确定了年度一般公共预算收支存在赤字而出现赤字，这个赤字早就合法确定用中央转移支付和地方债券来填补的，而不是因为一季度一般公共预算收入不佳而产生赤字。

更不用说什么“财政自持率”，妈蛋大家都在薅中央转移支付和地方债额度的羊毛，哪怕广东、江苏、浙江、上海，也是理直气壮：该薅的中央转移支付和地方债务信额，绝不放过，该上缴的中央转移支付资金，绝不扣留。大家年度预算收支编列那么大的赤字，是因为确定能拿到那么多的中央转移支付和地方债券额度。

虽然，一季度全国各地财政一般公共预算收入情况很糟糕，主要是因为一季度全国普遍卖地收入锐减25%。不过据说二季度似乎翻本了。

虽然，理论上拿到的中央授权地方债务额度是应该用来地方公共事业建设（连补发拖欠工资也不行），但是，实际上由于前几年地方城建开发集团那些吓死人的烂账，地方债其实也是利滚利，大概70%用来还旧账，30%才能用于扩大基础设施和产业建设。

所以，看到各地一般公共预算收支赤字，慌是不要慌的，因为那是用你们的省级主官和省财政厅，凭本事要来的中央转移支付和地方债券信额，来做平的。

你们要慌的是，想想前些年地方城建集团那些烂账，到底在未来能不能平账。